《读懂耕地红线》
孔祥斌 简钰清 赵晶 著
内容简介：本书基于作者多年学术研究成果撰写而成，是一部关于中国耕地保护与可持续发展的通俗读物。耕地保护事关粮食安全、经济安全、生态安全和社会稳定，是各种安全的根基。本书聚焦耕地资源困境、土地分配、制度安排、治理体系、创新实践等重要问题，探究耕地作为“命根子”的本质，对中国耕地保护面临的挑战以及中国的战略选择进行深入剖析和全方位解读，同时分析我国在耕地保护方面的成功实践案例，试图展现一个负责任大国如何为全球可持续发展贡献力量，如何为构建人类命运共同体夯实根基，是一部内容丰富翔实又富有学术严谨性的读物。
当你在早餐店接过热腾腾的包子，在超市货架上拿起一袋大米，或是在餐厅点一份喷香的炒饭时，是否想过这些日常食物的源头在哪里？它们来自田野里沉甸甸的稻穗，来自农场上饱满的果实，更来自那一片片被精心呵护的耕地。可你知道吗？我们碗里的每一粒粮食，都与一条看不见却至关重要的“红线”紧密相连。
当下，全球地缘政治如同波涛汹涌的大海，时而掀起惊涛骇浪；粮食贸易供应链很脆弱，随时面临断裂与重构的风险；气候变化带来的升温效应，让极端天气越发频繁；粮食保护主义也悄然抬头，在世界舞台上不断制造新的矛盾。这一切，都在深刻地改变着世界的面貌。在这充满不确定性的风云变幻之中，任何一个大国的崛起与稳定，都与一个根本性的问题密切相关——如何将饭碗牢牢端在自己手中？
这，便是《读懂耕地红线》一书的编写出发点。
耕地对中国而言，从来不仅仅是一片片生产粮食的土地。回溯历史，从河姆渡人在长江流域开垦稻田种植水稻，到黄河流域的先民们耕耘粟黍孕育农耕文明，耕地一直是中华民族繁衍生息的根脉。它是社会经济发展和稳定的压舱石和定盘星，无论如何波动，只要耕地还在，粮食生产就有保障，发展就有坚强的根基，社会就有稳定的基础。
当我们放眼全球，会发现一组独特的数据：我们以占世界不到9%的耕地，养活着占世界近20%的人口。这是什么概念？相当于用不到十分之一的土地承载了五分之一人类的口粮需求，这无疑是举世瞩目的成就。同时这组数据也敲响了警钟，提醒着我们，中国的粮食安全问题始终值得关注。在外部压力与内部发展需求的双重挤压下，守住耕地的生命线，便成为一项关乎国运的根本性、战略性任务。
耕地红线是一条不可逾越的18亿亩耕地数量底线，相当于每个中国人平均拥有约1.3亩耕地，比一个标准足球场的面积还要小一点；这条线的背后更蕴含着一整套围绕土地展开的国家治理体系与中国智慧。然而要真正读懂它，就不能仅仅将其视为一个冰冷的数字，需要追溯其历史渊源。20世纪90年代，随着城市化进程加快，大量耕地被占用，粮食产量出现波动，国家开始意识到保护耕地的紧迫性，经过多年探索与实践，最终确立了18亿亩耕地红线，这背后是无数人的艰辛付出与制度创新。我们需要剖析其面临的现实困境，如“非粮化”的侵蚀——简单说，就是有些耕地没有用来种粮食，而是种了果树、挖了鱼塘，虽然可能带来短期经济收益，却威胁到了粮食安全；我们更需要洞察其带来的巨大成效，看它如何为世界第二大经济体的崛起提供了最坚实的保障，让中国在经济快速发展的同时，始终能稳定供应14亿人的口粮。
本书将带领读者踏上一场关于“红线”的系统认知之旅。我们将从永续发展的根基出发，探究耕地作为“命根子”的本质——就像人不能没有空气和水一样，国家发展也不能没有耕地这个命根子。随后我们将系统梳理中国所构建的强大政策工具箱。首先是土地调查，即“摸清家底”，就像我们家里会定期盘点物品一样，国家会通过专业的测绘和统计手段来弄清楚全国有多少耕地，这些耕地分布在哪些地方、质量如何；其次是国土空间规划的“谋篇布局”，简单来说，就是给国土空间划分不同的功能区，哪些地方只能用来种庄稼，哪些地方可以建房子、搞工业，哪些地方要保护生态，通过科学的规划让每一块土地都能发挥最大价值；再次是“耕地占补平衡”——如果因为公共建设确实需要占用一部分耕地，那么必须在其他地方开垦同等数量和质量的耕地来补充，确保耕地总量不减少；最后是“高标准农田建设”，就是把普通耕地改造成“田成方、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的优质农田，让粮食产量更高、更稳定。这一系列环环相扣的制度设计，展现了中国如何以举国体制的力量，牢牢守住了这条生命线。
更重要的是，本书的视野不止于国内。在全球土地危机日益严峻、粮食安全挑战空前复杂的今天，中国的耕地保护实践无疑为世界提供了一份独特的方案。从东北黑土地的“梨树模式”——黑土是最肥沃的土壤之一，但长期耕作容易导致土壤退化，通过秸秆覆盖还田、轮作休耕等方式，黑土地重新焕发生机；到盐碱地上的“曲周奇迹”——河北曲周曾经是一片白茫茫的盐碱地，通过改良土壤、培育耐盐碱作物，如今这里变成了高产农田，创造了“点碱成金”的奇迹；再到哈尼梯田所承载的“文化密码”——云南哈尼族先民在山区开垦出层层叠叠的梯田，既适应了山地地形，又实现了粮食生产，同时还保护了生态环境，成为人与自然和谐共生的典范。这些成功的案例不仅是技术的革新，更是人与自然和谐共生治理逻辑的体现。它们共同回答了，一个负责任大国如何为全球可持续发展贡献力量，如何为人类命运共同体夯实根基。
读懂耕地红线，就是读懂中国的战略定力与生存智慧；读懂耕地红线，就是读懂中国式现代化道路的坚实底座。希望本书能够唤醒我们每个人心中对土地的敬畏与珍视——当你下次走过田间地头，看到绿油油的庄稼时，能想起这背后承载的国家战略与无数人的努力；也希望本书能为所有关心中国未来与全球命运的读者，提供一个深刻而独特的观察视角。
——本文系人民日报出版社图书《读懂耕地红线》前言，标题为编者所加
